環境報導 －允許藏人外配又不給居留證? 總統 請給我先生居留證 2011-12-19

朱淑娟／2011.12.17

今天總統參選人第二場辯論會，場外一對夫妻抱著小兒子也來陳情：「總統，請給我西藏老公居留證！」詠晴是台灣人，先生慈仁是外配，理當像所有外 藉配偶一樣，享有入境後向移民署轉成「外僑居留證」的權利。但卻因為慈仁是流亡印度的西藏人，停留簽證卻被外交部註記「停留不得轉居留」。

詠晴說，兩年前結婚時通過境外面談，也在台灣完成合法的婚姻登記，「如果政府不接受藏人配偶，為什麼讓我們做婚姻登記？他就是外配，為何不讓他照一般外籍配偶的程序來處理？」每一次打電話給外交部問應如何處理，得到的答案都是：「無可奉告」，「叫我們要怎麼辦，我們根本不知道發生什麼事情。」

詠晴說，之前一直以為是不是外交部懷疑他們假結婚，後來開了記者會、協調會後才知道原來是先生是流亡藏人的問題。她強調，「現在不是要討論難民也不是要討論藏民，他就是我的先生，是外配」。

 

慈仁沒有居留證，無法在台工作、沒有健保，每六個月就得出境一次，每次光是機票錢就要三萬多元。詠晴一個人在台要工作養家、又要帶小孩。政府的作為已經嚴重影響人民的家庭生活，對人權也是一種嚴重的侵害。

詠晴表示，外交部是負責核發外國人來台簽證，移民署則負責處理居留事宜，但外交部恣意註記藏人配偶不得轉居留已逾越權限，移民署則說由於外交部已註記，所以無法協助藏人配偶轉依親居留，兩個單位互踢皮球。
 

一家三口由幾位在台朋友陪同在被警察隔離了一段距離的地方，向下車進入會場的三位總統參選人陳情，三位參選人下車後進入辯論會場公共電視大門，前後不到一分鐘，也沒回頭，可能根本也沒聽到人民的求救聲。

 

隨後他們只能默默離開，詠晴還是懷抱希望，她說：「快過年了，希望政府至少能發給先生一張居留證，讓他們全家能生活在一起。」

新聞資料來源：環境報導--允許藏人外配又不給居留證? 總統 請給我先生居留證

 

 

聯合報－不准居留 「藏夫」待遇不如外配？2011-12-17

【聯合報╱記者黃驛淵、雷光涵／台北報導】2011.12.17

外籍配偶依規定可申請外僑居留證，但台籍女子蔡詠晴日前想為旅居印度的藏人老公「慈仁（CHUNDUP）」申請居留證卻頻頻遭拒。蔡女昨天泣訴，外交部只給「停留簽證」並加註「不得轉居留」，駐外人員甚至還嘲諷她：「為何嫁西藏人？」、「等西藏獨立呀！」 對於蔡詠晴的指控，外交部領事局長陳經銓表示，若查證屬實會要求工作人員改正，但希望能提供名字、申請時間及事項等詳細資訊，加速駐印度代表處查明。 至於居留證，移民署視察吳佩娟說，只要外交部核予的簽證上沒特別註記就可申請居留權。外交部簽證組長周中興則說，印度核發的ＩＣ卡屬「旅行證件」而非護照，無法申請居留證。他說，藏人地位與身分問題是「政治」上的考慮，無法從簽證角度回答，世界各國對藏人居留也各有不同規定。 「聽說這個地方很自由，但我的自由在哪裡？」蔡詠晴與慈仁昨天在民進黨立委田秋菫陪同下面對媒體。蔡詠晴哽咽說，二○○九年與慈仁結婚，育有一子，台灣既已承認是合法婚姻，為何慈仁無法與一般外籍配偶一樣享有居留權？她還向關心兒童的總統夫人周美青喊話：「我的孩子沒爸爸陪在身邊，這樣處境的小孩，妳覺得該怎麼處理？」 她還說，慈仁第一、二次入境被外館註記，第三次沒被註記，第四次又被註記，標準不一，「又是什麼道理？」田秋菫批評，相關單位不該踢皮球，「活生生拆散別人家庭」。 「白刷刷黑戶人權行動聯盟」發言人龔尤倩說，慈仁身分識別文件就是印度協助流亡政府發給藏人的黃皮書（ＩＣ卡），在美、加、法等國都被認可，台灣卻僅發「停留簽證」，還加註「不得轉居留」，等於每六個月就須出境，無法打工分擔家計，往返印度機票更要三萬多元。 新聞資料來源：【2011/12/17 聯合報】

新頭殼－場外歌聲陳情 述說藏夫不准居留的悲哀 2011-12-17

新頭殼newtalk 2011.12.17 謝莉慧/台北報導

總統大選最後一場電視辯論會今(17)日下午在公共電視登場，在眾多抗議人群、吵雜的口號聲中，傳來哀傷的西藏歌聲，格外引人矚目，原來是一對台藏夫妻也抱著還在襁褓中的孩子也前來柔性陳情。
新頭殼newtalk 2011.12.17 謝莉慧/台北報導

據他們指出，台灣目前有多對的台藏夫妻，因為政府的政策不明，對西藏人民身份認定沒有統一標準及相關配套的認定辦法，讓這些台藏婚配的家庭，當他們來自西藏的配偶要申請入境與另一半團聚時，台灣外交部僅給予停留簽證並加以「不得轉居留的註記」；使得他們每6個月，甚至是每2個月就必須出境，完全喪失入境台灣後，向入出國及移民署申請轉成「外僑居留證」的權利。

藏人夫妻表示，台灣外交部先採境外面談，承認了這些台藏夫妻的婚姻事實，待他們來台與親人相聚時，卻又加以註記，讓他們不能工作，沒有健保，無法真正的擁有一個完整的家庭。

今天到現場的台灣太太蔡小姐以及她的西藏老公，結婚已近3年，孩子還抱在媽媽懷裡，但先生卻每隔2到6個月就需要出境一次，他們認為，國家元首不應該迴避複雜的國際關係，放任相關單位用僵化、過時的標準破壞家庭團聚。國家不應該帶頭侵犯人民締結婚姻的權利，更不該歧視台藏婚姻締結者。這些措施已經違反了經濟社會文化國際公約第10條：承認並促進已達結婚年齡的男女締婚和成立家庭的權利。對於宣示今年12月10日要將兩國際公約國內法化的馬英九總統而言，無疑是狠狠甩了個耳光！

蔡小姐的西藏先生今天以溫柔且帶著哀傷歌聲，娓娓唱出自己所創作的西藏歌曲，描述其追求自由而不可得的心情。今天到場聲援他們的團體還包括白刷刷黑戶人權行動聯盟（即台灣國際家庭互助協會、天主教嘉祿國際移民組織台灣分會、台灣跨界行動協會、菲律賓歸僑關懷連線等）。


新聞資料來源：新頭殼--場外歌聲陳情 述說藏夫不准居留的悲哀

大紀元－不認藏人IC 台外交部：考量政治 2011-12-17

【大紀元2011年12月17日訊】（大紀元記者耿豫仙台北報導）
紀錄片工作者蔡詠晴與旅居印度的藏人慈仁先生結婚兩年，卻被外交部新德里外館屢次給予「停留簽證」並於簽證上註記「不得轉辦居留」，在國外多國承認的藏人的黃皮書（IC卡），台灣政府卻不接受，讓慈仁進進出出已造成家庭極大負擔。

對於此事，外交部領事局簽證組長周中興表示，藏人的地位及身分要從政治上考量，不宜從簽證角度回答。他說，印度政府對IC旅行證件持有人不一定負責完全保護與接納責任，而台灣從國家整體利益與安全角度考量。

何來政治考量？蔡詠晴表示，與先生從戀愛、結婚到生子與政治何干？幼子需要父母親在身旁陪伴，親情關政治何事？這是最基本的人權，這是人們最基本的權益，請外交部不要拿政治考量和維護台灣權利來模糊搪塞。

她說，為何美加、法國、比利時、瑞士等國都承認這份黃皮書是西藏人的身分識別；台灣政府又憑什麼否定黃皮書為藏人身分認定的事實呢？

外交部表示，申請簽證到台灣，原則上都不會核定居留簽證，不只針對藏人；若真有外交部人員態度不佳，會要求改進。

移民署官員表示，如果持有人停留簽證没有加註不得停留或居留，會給予配偶居留權，如果拿到居留權簽證則可辨理居留權，這些都有法規範。


新聞資料來源：大紀元－不認藏人IC卡 台外交部：考量政治

自由時報－西藏配偶不得居留 綠委抱不平 2011-12-17

西藏配偶不得居留 綠委抱不平

〔記者李宇欣／台北報導〕民進黨立委田秋堇昨日召開記者會，替台藏婚配家庭爭取權利。由於政府僅發給西藏配偶「停留簽證」，並在簽證上註記「不得轉辦居留」，在台西藏配偶最長只能停留六個月，形成台藏婚配家庭的沉重負擔，且不具外籍配偶申請外僑居留證的權利，相當不公平。

外交部︰印度核發黃皮書屬旅簽

出席記者會的外交部簽證組長周中興表示，由於流亡海外藏人所持的是印度政府核發的「黃皮書」，屬於「旅行簽證」而不是護照，因此，類似慈仁處境的流亡藏人，雖然是國人的配偶，依然無法給予居留權。

台灣女子蔡詠晴昨出席記者會，指她與旅居印度的藏人配偶「慈仁」，在二○○九年結婚並育有一子，外交部印度新德里外館僅發給慈仁來台「停留簽證」，且加註「不得轉辦居留」的註記，使得慈仁無法如同其他的外籍配偶，入境台灣後辦理「外僑居留證」。

蔡詠晴表示，慈仁不僅每六個月必須出境一次（回印度的機票要三萬餘元），還無法在台灣打工、享社福，造成家庭的嚴重負擔。

西藏政治處境特殊，印度政府協助西藏流亡政府發給藏人「黃皮書」，包含美國、法國、比利時和瑞士等，都承認黃皮書是流亡海外藏人的身分識別證件。

田秋堇對此質疑，慈仁是國人的配偶，為何不能比照一般外籍配偶給予居留簽證？經濟社會文化權利國際公約第十條明訂「承認並促進已達結婚年齡的男女締婚和成立家庭的權利」，總統馬英九日前才說要將兩公約的精神國內法化，根本就是說一套、做一套。


自由時報--西藏配偶不得居留 綠委抱不平

苦勞網－夫妻要團聚、小孩要爸爸 台灣政府拆散幸福家庭 2011-12-16

2011/12/15 田秋堇委員辦公室白刷刷黑戶人權行動聯盟 時間：12月16日 10：00 　記者會地點：立法院中興大樓106貴賓室

台灣有許多台藏婚配的家庭，當他們來自西藏的配偶要申請入境與另一半團聚時，台灣政府外交部僅給停留簽證並加以「不得轉居留的註記」；使得他們每六個月，甚至是每二個月就必須出境，完全喪失入境台灣後向入出國及移民署申請轉成「外僑居留證」的權利。

台灣外交部先採境外面談，承認了這些台藏夫妻的婚姻事實，待他們來台與親人相聚時卻又加以註記，使他們不能工作；沒有健保，無法真正的擁有一個完整的家庭。

外交部宣稱這是因為無法確認這些藏人配偶的國籍，然而西藏特殊的政治處境，全世界皆知，世界多國都承認這份黃皮書是西藏人的身分識別，台灣政府又憑什麼否定黃皮書為藏人身分認定的事實呢？

外交部權責之一是負責核發外國人來台簽證，移民署的權責則是外國人入境後的停/居留事宜，外交部恣意註記傷害了藏人配偶由停留轉居留的權利，已經超越其行政權限。更糟糕的是，移民署認為因外交部已經逕行註記，所以，他們無法協助這些藏人配偶轉為依親居留，移民署與外交部互踢皮球，人民更是苦不堪言，夫妻不能團聚；小孩沒有爸爸。

這些夫妻都有合法婚姻登記，並有家庭事實，為何夫妻無法團聚？這些措施根本已經違反了經濟社會文化國際公約第10條：承認並促進已達結婚年齡的男女締婚和成立家庭的權利。這對於宣示今年12月10日要將兩國際公約國內法化的馬英九總統，無疑狠狠甩了個耳光！人權考量，請給予台藏夫妻家庭團聚的權益。

現場將由台藏跨國夫妻當事人現身說法
並有西藏歌曲及影片陳情，敬請攝影記者隨行！

資料來源：http://www.coolloud.org.tw/node/65472

ETtoday－藏人無法取得居留 配偶泣訴不公 2011-12-16

＜政治中心／台北報導＞

結婚成家，本來應該是一件喜事，不過台灣7位有藏族配偶的民眾來說，卻是難上加難！紀錄片工作者蔡詠晴今天控訴政府歧視台藏婚姻，她已經有了一個孩子，但老公卻到現在都拿不到居留證，因為根據外交部規定，藏人在台灣可以婚配，卻無法取得居留，一家團團對他們來說真的很困難。領務局官員表示，持旅行證件申請台灣居留簽證原則上都不會核定，並非針對藏人而已。

蔡詠晴今天表示，她們夫婦第一次辦簽證要來台，過兩天接到一次電話，對方卻問「蔡小姐，你為什麼要嫁給一個藏人？增加我們的麻煩。」而最可惡的是，「我問駐外館的人員，請問我的先生什麼時候可以拿到居留證，他竟然跟我說你就等西藏獨立。」

與旅居印度藏人慈仁結婚並育有1子的蔡詠晴，16日上午在民進黨籍立委田秋堇、白刷刷黑戶人權行動聯盟發言人龔尤倩陪同下召開記者會。她表示，慈仁兩年來只能以配偶身分申請簽證來台，外交部外館僅給「停留簽證」，並在簽證上註記「不得轉辦居留」，每6個月必須離開台灣再重新入境，在台更無法工作貼補家用或享有福利。

出席記者會的龔尤倩表示，慈仁身上唯一的文件就是印度政府協助流亡政府發給藏人的黃皮書（IC卡），美、加、法等國都承認黃皮書是西藏人的身分識別，但是外交部對藏人配偶註記不得轉居留，讓藏人配偶連拿居留證的權利都沒有，必須一直出境再入境。

外交部領事事務局簽證組長周中興表示，印度政府對IC旅行證件持有人都不一定負完全保護與接納責任，而藏人地位與身分問題是政治上的考慮，無法從「簽證角度」回答，而且世界各國對於藏人居留有不同做法，源自於不同的歷史背景與政策。

周中興也表示，基於國家整體利益與安全角度考量，對全世界持旅行證件申請簽證到台灣，原則上都不會核定居留簽證，不是只針對藏人。至於「駐外單位服務態度如果確實有這種情形的話，我們一定會要求他們改善。」

 

 

 

中時電子報－流亡藏人在台娶妻生子 卻無法在台居 2011-12-16

＜中天新聞＞

文字工作者蔡詠晴16日在民進黨立委田秋堇的陪同下召開記者會，控訴她與藏人配偶「慈仁」結婚2年來，外交部駐新德里外館都會在他的「停留簽證」上註記「不得轉辦居留」，讓慈仁無法辦理「外僑居留證」，因此每6個月就必須離境，不但沒有工作及社會福利，每次出入境的機票費用，也造成家庭極大負擔，對此外交部領務局表示，藏人地位身份問題是政治上的考慮。 新聞資料來源：中時電子報--流亡藏人在台娶妻生子 卻無法在台居留


新聞資料來源：中時電子報--流亡藏人在台娶妻生子 卻無法在台居留

公視新聞網－藏人無健保、無工作 民團抗議不公 2011-12-16

公視－核發西藏配偶入境 拒辦居留惹議 2011-12-16

台灣有不少台藏配婚的家庭，但卻發生西藏配偶申請入境時，外交部只給停留簽證，還加上「不能轉辦居留」註記，讓他們喪失申請居留證權利，無法和家人團聚，甚至不能工作，也無法享受健保，民團團體批評，政府的作為，已違反兩公約，沒注重國際人權。

藏人慈仁用歌聲，表達不能和妻子團聚的無奈，雖然台灣政府承認他與妻子詠晴的婚姻，卻只給予慈仁「停留簽證」，還加註「不得轉辦居留」，讓他無法申請「居留證」，因此每二個月到半年，就得出境，被迫離開妻小，宛如過客。

無法申請居留證，導致藏人不能在台灣工作，也沒有健保，造成家庭極大負擔，藏人夫妻拿出印度政府協助流亡政府發給藏人的『黃皮書』，在美加、英國等國家，都有案例讓藏人配偶能取得居留權，反倒在台灣，卻被隔絕在外，不過外交部則回應，各國政策不同，台灣則都將黃皮書認定會旅遊簽證。

面對藏人夫妻的質疑，外交部表示，很多權益問題，牽涉層面廣泛，因此還需另案，與跨部會再做研究。

新聞資料來源：公視--核發西藏配偶入境 拒辦居留惹議

民視新聞－申請困難! 藏人要求居留權 2011-12-16

2011/12/16 12:24
民進黨立委田秋堇上午召開記者會，要求政府相關單位能比照英法等國，讓藏人配偶，取得合法的身分證明，16日也有台藏婚配家庭現身說法，控訴外交部在處理身分問題，態度草率，甚至質疑當事人，為什麼要嫁給流亡失所的西藏難民?

拿出一張張國外的文件，嫁給西藏人的蔡詠晴要說的是，英法等先進國家，只要西藏配偶經過一定程序申請，就可以成為他們國家的一份子，為什麼台灣不行?外交部的態度更令人不解。

台灣法律規定，藏人配偶的停留簽證，必須加註「不得改辦居留」，如此一來，這位西藏配偶，2~6個月內必須離開，在台期間也不能工作，既然是短期停留，當然也沒辦法申請身分證明相較於外籍配偶，合法結婚的15天後，就可以取得居留權，經過4~6年，就可以申請台灣身分證，條件確實嚴格多了。

硬梆梆的國家法令，讓投訴無門的西藏配偶真的很無奈，只能藉著思念的歌，祝福家人，一般人最普通的夢想，在這群西藏婚配家庭裡，卻成了遙遠的美夢。

新聞資料來源：民視新聞--申請困難! 藏人要求居留權

民視英語新聞－Taiwanese wife of Tibetan complains about lack of residency for husband 2011-12-16

Taiwanese wife of Tibetan complains about lack of residency for husband (2011/12/16)

The Taiwanese wife of a Tibetan man is urging the government to give more rights to Tibetans in exile. Tsai Yung-ching蔡詠晴 wants the government to allow residency for people like her husband, a right that’s already available to other foreign spouses.

Documentary maker Tsai Yung-ching is accusing the government of prejudice against her marriage to a Tibetan man. She says countries such as Great Britain and France have a procedure that allows Tibetans-in-exile that are spouses of citizens to become citizens. Tsai wants to know why Taiwan doesn’t do the same.

Tsai Yung-ching
Wife of Tibetan in Exile
I asked a woman at our representative office when my husband could receive a residence visa. She actually said I could wait until Tibet becomes independent.

Spouses of Taiwanese need a residence visa to live in Taiwan continuously and to work. Because of the travel documents Tibetans living in exile use, their visas can’t be switched to residence visas.

Tien Chiu-chin
DPP Legislator
The Dalai Lama travels the world using this same type of yellow book. The whole world recognizes it.

Chou Chong-hsing
Bureau of Consular Affairs
From the point of view of our country’s overall national security and interests, we limit the arrival in Taiwan of people carrying travel documents. Not just Tibetans in exile in India, but people from all countries who apply to come to Taiwan.

The head of the Bureau of Consular Affairs Chou Chong-hsing emphasized that each country has its own method for dealing with residency for Tibetans that largely arises from a historical background.

資料來源：Taiwanese wife of Tibetan complains about lack of residency for husband

Voice of Tibet－台灣多個組織舉辦藏人配偶權益記者會 2011-12-16

【西藏之聲12月16日報導】 台灣多個組織日前就通過婚嫁移民到台灣的流亡藏人不能享受合法權益等問題，召開了新聞記者會，呼吁台灣政府給予台藏夫妻家庭團聚的權利。

居住在台灣的藏人因為身份問題，在享有自己的合法權益時屢屢受挫，特別是與台灣人結婚的藏人，在入境台灣后，每6個月，甚至每2個月就必須出境一次，根本無法享有“外僑局留證”等權利。因此，台灣黑戶人權行動聯盟以及田秋堇委員辦公室等多個組織和機搆於本周五（16日）上午，在立法院中興大樓聯合舉辦了一場記者會，希望喚起台灣政府和民眾對台藏配偶權益的關注。


國際特赦成員，在台藏人扎西參加了這次記者會，他向本台介紹說，（錄音）今天這個記者會是由大概5、6個台灣的NGO（非政府組織）一起舉辦的。我們特別邀請的嘉賓是台灣立法委員田秋堇，她在西藏問題上發言，支持了我們。

扎西還介紹了流亡藏人在台灣使用印度政府發給藏人的特別通行證（IC）時所遇到的不公平對待。他說，（錄音）作為在印流亡藏人，我們沒有自己國家的身份，所以我們用印度政府發放的IC。世界各地會接受我們這個IC。比如說在英國，和當地人結婚的話，用IC可以移民。就台灣來講的話，和台灣人結婚也可以移民。但是我們使用IC的人，完全不能被台灣承認，獲得台灣身份，或者拿到台灣的工作證等等。所以說，政府應該為此負起責任。


台灣外交部也派代表參加了這次記者會，扎西表示，大家進行了熱烈的討論，而且外交部代表也承諾會在對這個問題作出進一步研究后進行答復。



新聞資料來源：西藏之聲－台灣多個組織舉辦藏人配偶權益記者會


 

蘋果日報－藏夫無法居留台灣 台妻泣訴遭羞辱 2011-12-16

紀錄片工作者蔡詠晴今天在立委田秋堇陪同下舉行記者會，泣訴旅居印度的藏人配偶慈仁無法取得居留權，還遭外交部官員羞辱。
蔡詠晴說，她於2009年和慈仁結婚育1子，一直要申請依親拘留，夫婦通過德里代表處確認婚姻的面談，因慈仁持有印度政府發給流亡藏人作為身分證明的黃皮書，不斷遭代表處註記為不得申請居留，每次夫婿來台僅能待2到6個月，外交部領事局和德里代表處人員竟還說「為何要嫁西藏人，給我們多少困擾？」、「等西藏獨立就可居留」侮辱語詞。

蔡詠晴質疑，英、法等國都讓藏人持黃皮書申請居留，唯獨台灣不行，乾脆禁止台藏通婚。

外交部領事局組長周中興稱，承辦人員態度要檢討，但我國對持「旅行文件」入境者一概不給居留待遇，並非針對藏人，且西藏涉及政治問題，還需多部會協調。

新聞資料來源：藏夫無法居留台灣　台妻泣訴遭羞辱

中廣新聞網－藏人配偶不得居留 妻控：幸福家庭遭拆散 2011-12-16

中廣新聞網 12月16日

文字工作者蔡詠晴今天在民進黨立委田秋堇的陪同下召開記者會，控訴他與藏人配偶「慈仁」結婚兩年來，外交部駐新德里外館都會在他的「停留簽證」上註記「不得轉辦居留」，讓慈仁無法辦理「外僑居留證」，因此每六個月就必須離境，不但沒有工作及社會福利，每次出入境的機票費用，也造成家庭極大負擔。不過外交部領務局表示，藏人地位身份問題是政治上的考慮。(程平報導)


蔡詠晴說，他先生慈仁是旅居印度持有「黃皮書」的流亡藏人，二人結婚二年來生活美滿，並且育有一子，但是慈仁來台的「停留簽證」上，都會被蓋上「不得轉辦居留」的註記，讓慈仁無法像其他外籍配偶一樣，一入境台灣就能辦理「外僑居留證」，必須每六個月離境一次，再辦依親手續入境，但最後還是不能依親居留。蔡詠晴批評，世界上有很多國家都准許持「黃皮書」的藏人依親居留，甚至歸化，但為何台灣政府讓他們夫妻辦理結婚登記，卻又不准慈仁依親居留。蔡詠晴更哽咽的說，還曾有外交部的承辦人不客氣的對她說，為何要嫁藏人，增加外交部的麻煩。


對此，外交部領務局組長周中興表示，藏人地位身份問題是政治上的考慮，每個國家都有不同的政策，這不能從核發簽證的角度去考慮。


周中興並說，如果真有外交部的服務人員態度不佳，會要求改進。


藏人配偶不得居留 妻控：幸福家庭遭拆散